Sau giáo xứ Cồn Sẻ (Quảng Lộc, Ba Đồn, Quảng Bình) đến lượt người dân giáo xứ Liên Hòa (Quảng Trung, Ba Đồn, Quảng Bình) tụ tập tuần hành kéo lên trụ sở chính quyền yêu cầu giải quyết chi trả đền bù thiệt hại do sự cố môi trường biển miền Trung. Giữa 02 vụ việc này có khá nhiều điểm tương đồng đáng chú ý, trong đó có sự tương đồng về nội dung yêu sách của các linh mục, giáo dân.
Đối với phần đa cư dân mạng, nếu không có sự tìm hiểu kỹ lưỡng sẽ dễ dàng cho rằng: chính quyền địa phương tại Quảng Bình đang o ép người dân, không chịu chi trả đền bù theo đúng định mức quy định. Tuy nhiên, thực tế có phải như vậy hay không? Xin được phân tích một số vấn đề để mọi người có thể hiểu rõ hơn về 02 vụ việc trên trước khi có kết luận của chính mình.
Thứ nhất, nội dung yêu sách của linh mục, giáo dân các giáo xứ Cồn Sẻ, Xuân Hòa là yêu cầu chính quyền phải giải quyết chi trả đền bù thiệt hại do sự cố môi trường biển miền Trung cho một số người dân tại các địa phương này theo mức 17.460.000đ thay vì mức 8.730.000đ.
Thứ hai, các mức tiền bồi thường 17.460.000đ và 8.730.000đ được chính quyền địa phương tính toán dựa trên cơ sở Quyết định số 1880/QĐ-TTg, ngày 29/9/2016 của Thủ tướng Chính phủ về định mức bồi thường thiệt hại cho các đối tượng tại các tỉnh Hà Tĩnh, Quảng Bình, Quảng Trị và Thừa Thiên - Huế bị thiệt hại do sự cố môi trường biển (sau đây gọi tắt là Quyết định 1880); Quyết định số 309/QĐ-TTg, ngày 09/3/2017 của Thủ tướng Chính phủ sửa đổi, bổ sung Điều 1 và khoản 1 Điều 2 Quyết định 1880 (sau đây gọi tắt là Quyết định 309) và các văn bản hướng dẫn thực hiện việc kê khai bồi thường thiệt hại do sự cố môi trường biển của Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn. Cụ thể:
* Mức 17.460.000đ = 2.910.000đ/tháng x 6 tháng. Trong đó, 2.910.000đ/tháng là định mức được quy định tại danh mục V, Định mức bồi thường thiệt hại do sự cố môi trường biển 4 tỉnh miền Trung được ban hành kèm theo Quyết định 1880. Mức này được áp dụng đối với người lao động bị mất thu nhập các lĩnh vực được xác định bồi thường.
* Mức 8.730.000đ = 1.455.000đ/tháng x 6 tháng. Trong đó, 1.455.000đ/tháng là định mức được quy định tại danh mục 6, Định mức bồi thường thiệt hại do sự cố môi trường biển 4 tỉnh miền Trung được ban hành kèm theo Quyết định 309. Mức này được áp dụng đối với những lao động có tính chất đơn giản, không thường xuyên, có thu nhập chính bị thiệt hại do sự cố môi trường biển. Tiêu chí xác định diện đối tượng này được quy định tại điểm 2.1, khoản 2 Công văn số 3165/BNN-TCTS, ngày 14/4/2017 của Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn.
Thứ ba, việc áp dụng mức tiền bồi thường 17.460.000đ hay mức 8.730.000đ được quyết định dựa trên cơ sở việc kê khai của người dân, việc kiểm tra, rà soát của các tổ chức, các cấp chính quyền từ thôn, xóm trở lên. Trong đó, đáng chú ý là vai trò của Hội đồng đánh giá thiệt hại ở cấp xã mà thành phần tham gia bên cạnh đại diện chính quyền, các đoàn thể còn có đại diện của người dân và đại diện chức sắc tôn giáo (nếu cần thiết).
Như vậy, giữa 02 mức tiền 17.460.000đ và 8.730.000đ chỉ khác nhau ở 01 yếu tố là "lao động thường xuyên" và "lao động không thường xuyên". Việc xác định một cá nhân cụ thể là "lao động thường xuyên" hay "lao động không thường xuyên" để áp dụng mức chi trả đền bù 17.460.000đ hay 8.730.000đ là phụ thuộc vào thời gian lao động thực tế của cá nhân đó chứ không phải chính quyền địa phương muốn chi trả bao nhiêu thì chi hay cá nhân đó muốn được áp dụng mức nào cũng được. Với trình độ Đại học của mình, hẳn các linh mục Nguyễn Thanh Tịnh, Thân Văn Chính phải hiểu rõ điều này. Nhưng họ vẫn cố tình không hiểu, vẫn tổ chức cho giáo dân tụ tập tuần hành kéo lên trụ sở chính quyền để yêu sách thì mục đích việc làm của họ chắc chắn không phải là quyền lợi của giáo dân mà vì một mục đích khác???
@Hạt Dưa
